8月22日,成都市在港举行“成都建设国家西部金融中心专场推介会”，四川省委常委、成都市委书记范锐平将作为主推介人，向当地政商界人士介绍成都建设国家西部金融中心有关情况，共商蓉港金融新合作，共享“一带一路”建设新机遇。

此次推介会旨在构建成都与香港在金融领域的合作新机制，打通香港资本融入“一带一路”建设的西部航道，为包括成都在内的内陆资源参与香港乃至东南亚商业往来开辟“南洋航线”，加速驱动蓉港两地联手共进，推动成都与香港金融市场共同繁荣、共同发展。

园区产业经济向城市经济转型

据悉，推介会上，成都市政府将与香港贸发局签署《两地经贸合作备忘录》，与港交所、中金公司等机构签署合作协议。同时，成都区县政府和市属国有企业也将与前海金控、信达香港等多家知名企业签署合作协议。

自7月2日成都召开国家中心城市产业发展大会以来，提出以建设产业新城为目标，通过共享、匹配、融合形成若干微观生态链，集成构建产业生态圈，推动产业园区从单一的生产型园区经济，向生产、服务、消费等多功能的城市型经济转型。

成都经济技术开发区（简称经开区）位于成都市东部，按照“一区一主业”的产业布局，成都经开区围绕“世界级汽车产业城、国际化生活品质城”和“大车城”建设目标，大力发展以汽车整车、零部件和工程机械为重点的现代汽车产业。

目前成都经开区已聚集一汽大众、东风神龙、沃尔沃等11家整车龙头企业，300余家零部件企业，60余家第三方独立研发机构、国家级企业研发中心和省级企业研发中心。

不过，这样的产业园区也面临一个问题。大量工人的就业和居住是分离的，容易出现工业与城镇“两张皮”的现象。

实际上，随着全国开发区遍地开花，城镇化与产业化之间的分离也越发明显，政府和学者近年来提出产城一体、产城融合等概念，目的就是实现开发区的转型升级。其中一个重要标准就是“职住平衡”，公共产品的供给与需求的均衡。

有专家描绘产城融合的未来图景：区域内产业发达，人才集聚，然后是功能完备、设施现代、环境优美、出行方便、自然风光秀丽、人文气息浓郁、社区充满活力等。在复合型社区里，由于城市效率提高了，每个生活在里面的人，工作有充沛的精力，生活有足够的时间，老人不再等待子女晚归，孩子不再等着父母接送。高端人才都愿意在这里生活、工作。

目前成都正处于产业转型发展的关键时期，必须重新审视传统产业园区发展模式，以建设产业新城为目标，以区域集中、产业集群、开发集约为方向，引导不同区域的专业化产业集聚，带动研究创新力量和服务体系集聚，促进产业上下游和协作关联企业，通过共享、匹配、融合形成若干微观生态链，集成构建产业生态圈，推动产业园区从单一的生产型园区经济，向生产、服务、消费等多功能的城市型经济转型。

为此，成都市提出，高水平开展产业新城城市设计。按照产业先导、职住平衡、完善配套、塑造城市美学的原则，构建产业新城控制引导框架，加强色彩、天际线、绿化景观、建筑风貌等设计，实现城市与产业时序上同步演进、空间上分区布局、功能上产城一体。

坚持以产业新城为核心 构建产业生态圈4.0

成都市投促委主任丁小斌对以产业新城为核心构建产业生态圈感触最深：一个产业从无到有，往往是先来了一个企业，从一个点开始，发展上下游，变成一条链，然后前后左右发生关系，再变成一个面。但是，从生态角度来考虑，是一个立体的，如果企业招商引资是1.0，上下游垂直产业链是2.0，做一个产业集群是3.0，那么做产业生态圈就是4.0。以构建产业生态来发展产业是更高的层次、更高的阶段。

现代产业生态理论研究表明，产业生态圈是指一定区域内，人才、技术、资金、信息、物流和配套企业等要素有机排列组合，通过产业链自身配套、生产性服务配套、非生产性服务配套以及基础设施配套、形成产业自行调节、资源有效聚集、企业核心竞争力充分发挥的一种多维网络体系。成都提出，坚持以产业新城为核心构建产业生态圈，营造良好产业发展环境。

成都要求坚持人文标准、人本逻辑、人性尺度，遵循“一个产业类别就是一个主题城市社区”原则，根据特定人群的偏好，合理配置商业、医疗、教育等公共服务，打造功能完善、彰显文化风貌、体现生态宜居的产业社区。

设立1000亿元发展基金 提升金融服务能力

8月8日，成都市正式出台《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级财政金融政策措施的实施细则》（下称“《实施细则》”）。

《实施细则》明确提出鼓励发展金融科技产业，同时，对外宣布将设立目标规模1000亿元的政府产业投资引导基金，第一期300亿将于近期落地。

成都此次出台了一套金融方面的政策，以期让金融机构感受到成都的热度和诚意，一起投身于西部金融中心建设的蓝海和事业，提升蓉城金融服务实体经济的能力。

下一步，成都市将力争五年全市融资总额超2万亿元、新增贷款规模超万亿元、新增直接融资超万亿元，提升金融服务实体经济能力。

发展政府产业投资引导基金。“这是创新财政资金分配方式、充分发挥财政资金带动作用、提高资源配置效率、推动产业发展和促进企业成长的重要手段。”成都市金融工作局局长梁其洲介绍。

目前，成都市正在加快落实政府产业投资引导基金——成都发展基金，目标规模1000亿元，力争通过子基金群带动5000亿元社会资本