西乡县坚持基层党建和精准脱贫深度融合，构建推进机制、组织体系、产业支撑、攻坚力量、激励问责“五位一体”党建扶贫模式，切实把党的组织活力转化为推动脱贫攻坚的动力，使基层党建成为脱贫攻坚的强劲“红色引擎”。

坚持“四个同步”，构建党建扶贫机制。县委把党建与扶贫工作同步研究部署、同步督查推进、同步考核评议、同步激励问责。2105年5月，县委研究出台基层党建与精准扶贫双推进1个意见和6个方案，今年又研究出台《西乡县抓党建促脱贫提升工程实施方案》，分解落实抓党建促脱贫攻坚的16项具体任务及措施，形成建强支部引领、党员创业带动、搭建服务平台、部门联村包抓、村企牵手共建、干部结对联户、第一书记驻村的党建促脱贫新格局。实行县级领导“分片、联镇、包村、抓户”工作机制，县镇村三级书记层层签订责任状，制定基层党组织和党员评星定级办法和“三项机制”助推脱贫攻坚实施办法，采取每周督导、随时督查、现场点评等形式，督促各级把扶贫与党建工作抓在手、扛在肩。

推行“四带模式”，凝聚党建扶贫合力。充分发挥组织优势，通过强带弱、企带村、党带群、城带乡，整合资源，合力攻坚。以大村带小村、强村带弱村、联村建社区等形式，推动56个产业相近、地域相邻的强弱村结对联建，培育出120多个辐射带动力强的中心村和新型社区。推广“村党支部+合作社+农户”、“党支部+产业园区+农户”、“村支部+互助资金协会+农户”模式，全县村级党组织领办产业合作社86个，组建扶贫互助协会107个，联建扶贫产业园区11个。深入开展“百企帮百村”活动，组织114家非公企业与贫困户利益联结机制，吸纳带动3205户贫困户通过“土地流转拿租金、入企打工挣薪金、入股参股分股金”等方式，实现稳定增收。开展“城乡支部携手脱贫攻坚”主题党日活动，全县120多个党政机关、企事业单位党支部把“主题党日”活动搬到扶贫工作一线线，与包扶的贫困村党员一起诵读党章、重温誓词、缴纳党费、帮扶产业、整治环境、宣讲培训，将力量汇聚在扶贫攻坚主战场。

构建“四位一体”，发展党建扶贫产业。县委将党建扶贫与脱贫攻坚产业发展“四个一”建设融合（即每个村引进一个龙头企业、建立一个专业合作社、一个互助资金协会和一个电商平台），构建以村党组织为核心、多元经营主体为支撑的“一核多元、融合互动”的脱贫攻坚组织体系，实现集体有积累，贫困户有收益。在杨河镇凤凰村开展扶贫互助合作社试点，入股社员381户，缴纳股金90余万元，确定项目17个400余万元。6月27日，县委在凤凰村召开扶贫互助合作社暨党建扶贫现场推进会，现场观摩、现场部署、现场推进，并印发《西乡县村级扶贫互助合作社（试点）建设实施方案》、《扶贫互助合作社项目代理建设制度》、《村级扶贫互助合作社财务管理暂行办法（试行）》等文件。目前全县117个贫困村引进和建成龙头企业81个,建立互助资金协会106个、专业合作社107个，镇村两级电商服务站点全面投运，首批32个村扶贫互助合作社试点工作有序推进。

整合“四支队伍”，壮大党建扶贫力量。发挥第一书记牵头作用，不断完善“第一书记当先锋、派出部门当后盾、党员干部齐上阵”帮扶机制。对第一书记进行督导研判，召回和调整34人,责令23个部门单位从严选派第一书记。先后印发《进一步加强驻村扶贫工作管理的实施意见》、《进一步明确“四支队伍”精准扶贫工作职责的通知》，修订完善驻村第一书记及扶贫工作队管理考核办法，建立驻村公示、考勤签到、定期汇报和调整召回等制度。全面整合“四支队伍”，成立117个贫困村临时党支部，健全日考勤、周例会、月报告、季督查、年考评制度，把各方力量队伍拧成一股绳。选调15名年轻后备干部充实到脱贫一线，组织600多名领导干部“一月一回村”投身家乡脱贫攻坚，壮大基层脱贫力量。采取专题办班、以会代训、现场观摩等形式，分层分批对村支部书记、第一书记、驻村干部等进行培训，累计培训3200人次。采取随机暗访、集中巡查、入户调查相结合，对第一书记、驻村工作队集中开展督查3次，并印发通报到村到人。

运用“三项机制”，激发党建扶贫动能。县委出台《西乡县贯彻落实“三项机制”助推脱贫攻坚考核奖惩办法（试行）》，实行党建促脱贫专项考核，按照35%的比例对考核综合得分排序靠前的单位进行表彰，当年度目标责任考核直接确定为“优秀”等次。对按年度计划完成整体脱贫任务的镇（街道）、村（社区），各奖励50000元、20000元，对脱贫攻坚先进个人每人给予2000元奖励。对脱贫攻坚工作成绩突出的单位，在干部选拔任用上予以倾斜；对脱贫攻坚工作成绩特别突出的干部，直接列为后备干部，优先提拔重用。县委拿出5个正科级领导职位、10个副科级领导职位、10个科级非领导职务，用于提拔重用表现优秀的第一书记、驻村干部、扶贫工作人员。对当年被评为较差等次、连续两年考核被评为一般等次的单位主要负责人和分管领导干部，或弄虚作假、搞“数字脱贫”，以及违反“十条铁规”，造成恶劣影响的，予以能下调整。对经常脱岗、履职不到位或出现重大失误的第一书记和驻村扶贫工作队员，责成派出单位予以召回，取消当年目标责任考核奖金，取消个人和派出单位当年度各类评先评优资格，三年内不得提拔使用，同时严肃追究镇派出单位主要负责人的责任。